拓公益诉讼新模式 诸暨检察“诉前先磋商”机制

日前,浙江省绍兴市诸暨市人民检察院检察官再次来到该市某山塘水库进行回访检查,沿路倾倒的垃圾已全部清理完毕,水库恢复了往日的风景。这一切离不开该院的公益诉讼新模式——诉前磋商机制。

今年3月17日,一村民反映所在村山塘水库水质被污染。获悉后,诸暨市人民检察院检察官赶赴现场勘查,发现通往该水库的路上倾倒了大量建筑垃圾、生活垃圾,污染了周边环境。检察官当即制作勘查笔录、拍照固定证据,并与所在乡镇相关负责人进行对接。

“按照往常,检察机关要向乡镇发送检察建议,但考虑到垃圾倾倒点比较偏僻,且连月来乡镇部门将主要精力投入在疫情防控,因此我们决定就此案与当地政府进行公益诉讼案件诉前磋商,若磋商不成,再发检察建议。”诸暨市人民检察院第五检察部主任宋秀胜说。

当日下午,承办检察官与当地政府相关负责人进行了诉前磋商,双方就倾倒垃圾行为调查、处置以及后续防治等问题进行了深入交流,并签订磋商协议,明确相关责任及整改期限。相关负责人表示将按照磋商方案要求进行整改。

3月26日,不到10天时间,垃圾已全部整改完毕。该乡镇政府相关负责人说,“诉前先磋商,可以用一种相对缓和的方式来解决问题。”

“公益诉讼的最终目的是解决问题,维护广大百姓的权益,诉前磋商制度让监督与被监督双方就问题如何解决进行深入磋商,既节约了检察资源,又提高了工作效率。”诸暨市人民检察院副检察长王建华表示,目前该院已成功办理4起行政公益诉讼“诉前磋商”案件。(完)

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